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行業動態

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國家人防辦《關于統一更換人防企業資質證書的通知》

發布人: 省人防協會(轉發) 發布日期: 2017-11-15 閱讀 次 【 】【打印

各省、自治區、直轄市人民防空辦公室(民防辦、民防局),中央直屬機關、中央國家機關人民防空辦公室:

根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(2016年,國務院令第671號)國家人防辦共保留三項行政許可《人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定》《人民防空工程設計資質認定》《人民防空工程監理資質認定》。

為深入貫徹落實中辦、國辦關于行業協會商會與行政機關脫鉤通知精神和行政許可標準化要求,保證國家人防企業資質證書的規范統一管理,由中國勘察設計協會人民防空與地下空間分會發放的《人民防空專用設備生產與安裝》(從業能力達標企業證書)《人民防空專用設備生產和安裝》(防化報警、檢測與控制)《人民防空專用設備生產和安裝》(濾毒與凈化)等所有相關資質證書,審核后統一更換為國家人民防空辦公室頒發《人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定》《人民防空工程設計資質認定》《人民防空工程監理資質認定》,并加蓋國家人民防空辦公室印章,按政務信息公開要求,同時在人民防空網信息公開。

更換資質證書時間從20171115日開始至1215日結束,請各單位通知所屬人防企業,及時匯總上報并出具換證意見。自20171216日起,帶有中國勘察設計協會人民防空與地下空間分會發放的《人民防空專用設備生產與安裝》(從業能力達標企業證書)《人民防空專用設備生產和安裝》(防化報警、檢測與控制)《人民防空專用設備生產和安裝》(濾毒與凈化)等所有相關資質證書即行廢止。

國家人防辦之前印發的相關文件與本通知不一致的按本通知為準。

此通知同時在人民防空網上發布刊載,請通告相關從業機構瀏覽。

         國家人民防空辦公室

                                                                           20171110

辦理指南:

國家人民防空辦公室   

人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定

服務指南

 

一、 適用范圍

人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定,包括:資格申請、資格變更和資格延期。

二、事項審查類型

先審后批

三、審批依據

1.   《國務院關于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》(2016年,國務院令第671,修改第498);

2.   《人民防空專用設備生產安裝管理暫行辦法》(國人防〔2014438號)。

四、受理機構

工程軍保處

五、決定機構

國家人防辦

六、數量限制

無數量限制

七、申請條件

(一)資格申請

申請人民防空工程防護設備定點生產企業資格的單位應具備下列條件:

1.綜合

1)非外資企業,中國國籍法定代表人,經營證照齊全,注冊資金不低于人民幣1000萬元。

2)組織體系設置合理,技術要素單元配置到位,生產安裝設施設備符合要求,規章制度健全。

3)通過ISO9001質量體系認證。

2.人員

1)技術總負責人具有全日制本科以上學歷,有建筑工程或機械工程類專業的高級技術職稱,取得人防防護工程師執業資格一級證書。

2)生產、工藝、質檢、安裝等技術部門的負責人具有全日制大專以上學歷,有建筑工程或機械工程類專業的中級技術職稱;生產、質檢部門負責人須取得人防防護工程師執業資格二級證書。

3)技術人員具有國家認可的相關資格,包括2名以上建筑工程專業工程師,2名以上機械工程專業工程師,1名以上電氣工程專業工程師,10名以上電焊工,8名以上機加工,5名以上鉗工,2名以上電工,2名以上起重設備、探傷儀等特種設備操作人員。

4)建有人民防空工程防護設備安裝調試工藝專業隊伍,其中常年在冊20名以上,持證上崗安全員3名以上。

5)具有1名以上專職負責涉密資料管理人員。

6)所有人員均須依法簽訂勞動合同。

3.場地

1)生產場地不小于6000平方米,生產區、辦公區、倉儲區、生活區相對分開。其中:結構件車間不小于3000平方米,機加工車間不小于300平方米;除銹、噴漆、質檢、試驗等操作區相互獨立,總面積不小于300平方米;倉儲區(含備品備件庫)不小于2000平方米;辦公區不小于400平方米,并有符合保密規定的圖紙資料室。

2)半成品、成品應當在室內分類存放,存放場地具有防水、防潮、防變形等功能、設備和手段。

3)鋼筋混凝土防護設備的生產設置帶自動噴淋設備的混凝土養護區。自行攪拌混凝土時,應當配備混凝土電子配比裝置。

4)生產場地符合國家有關消防和環境、勞動保護等標準要求。

4.設備

1)大型加工設備。3臺以上行車(其中1臺載重量不低于10噸,最大起吊高度不低于6),加工平臺總面積不小于50平方米(主平臺尺寸不小于6×4,平整度公差不大于0.5毫米),振動平臺,自動下料切割機,剪板機(剪板厚度8毫米以上),折彎機,噴砂或拋丸除銹設備,噴漆設施,校形設備,消除內應力設備等。

2)普通加工設備。10臺以上電焊機(其中至少5臺二氧化碳保護焊機、1臺自動埋弧焊機),4臺以上車床(其中數控車床不少于1臺,工件直徑800毫米、長度1500毫米的車床不少于1臺),2臺以上銑床,1臺以上刨床,2臺以上鉆床,1臺以上搖臂鉆等。

3)各種加工設備工況處于完好狀態,符合國家有關規定要求,大型加工設備具有先進工藝水平。

5.質檢

1)專職質量檢驗、焊縫磁粉探傷和焊縫超聲波探傷人員各不少于1人。

2)質檢設備應當自行購置,包括:大小鋼尺、卷尺、游標卡尺、千分尺、螺紋檢測儀、材料硬度檢測儀(金屬、橡膠)、粗糙度檢測儀、焊縫檢測尺、焊縫超聲波探傷儀、焊縫磁粉探傷儀、超聲波測厚儀、同軸度檢測儀、平面度檢測儀、塞尺、拉力計、垂直度檢測儀、漆膜附著力劃格器、漆膜測厚儀、鋼筋混凝土掃描儀、材料力學性能檢測設備、回彈儀、氣密性測量裝置等。質檢設備應當定期標定,處于有效精度狀態。

3)建有各類防護設備生產安裝質檢操作規程。

6.規章制度

1)員工管理制度。

2)產品質量保證制度。

3)安裝質量保證制度。

4)售后服務制度。

5)安全保密制度。

(二)資格變更

申請人民防空工程防護設備定點生產企業資格變更的單位應具備以下條件:

1.    人民防空工程防護設備定點生產企業在資格有效期內;

2.    單位名稱、地址、法定代表人或經營范圍變更的;

3.    申請變更登記的內容已通過工商部門注冊登記

4.    申請增加經營范圍的,單位生產的防護設備試制產品已經國家人防辦委托的專業機構檢測合格。

(三)資格延期

申請人民防空工程防護設備定點生產企業資格變更的單位應具備以下條件:

1.   在資格證書有效期屆滿前3個月內,提出資格延續的申請;

2.   企業條件滿足資格申請的全部條款;

3.   資格有效期內無不良從業記錄。

八、禁止性要求

資質申請不受理外資企業申請。

九、申請材料目錄

(一) 資格申請

人民防空工程防護設備定點生產企業資格申請材料見下表。

序號

提交材料名稱

原件/復印件

份數

備注

1

承諾書

(對資料真實性的聲明)

原件

1

法定代表人簽字并加蓋單位公章

2

人民防空工程防護設備定點生產企業資格申請表(附件1-1

原件

1

加蓋單位公章

1

企業營業執照

(正、副本)

復印件

1

加蓋單位公章

4

企業人員條件、職稱證書、職業資格證書和依法簽訂的合同及社會保險等

復印件

1

加蓋單位公章

5

場地條件及其產權、使用權證明材料

復印件

1

加蓋單位公章

6

生產設備條件及其購置證明材料

復印件

1

加蓋單位公章

7

質檢設備條件及其購置證明材料和標定證書

復印件

1

加蓋單位公章

8

企業管理制度

復印件

1

加蓋單位公章

9

與資格申請事項有關的其他證明材料

復印件

1

法定代表人簽字、加蓋單位公章

(二) 資格變更

人民防空工程防護設備定點生產企業資格變更材料見下表。

序號

提交材料名稱

原件/復印件

份數

備注

1

承諾書

(對資料真實性的聲明)

原件

1

法定代表人簽字并加蓋單位公章

2

企業基本情況

原件

1

加蓋單位公章

1

人民防空工程防護設備定點生產企業資格證書(正、副本)

原件

1

 

4

企業營業執照

復印件

1

變更企業信息的提供變更后的營業執照

5

工商部門核準變更的有關文件或防護設備試制產品的檢測報告

復印件

1

加蓋單位公章

6

與資格變更事項有關的其他證明材料。

復印件

1

企業法定代表人簽字、加蓋單位公章

 

(三) 資格延期

人民防空工程防護設備定點生產企業資格延期材料見下表。

序號

提交材料名稱

原件/復印件

份數

備注

1

承諾書

(對資料真實性的聲明)

原件

1

法定代表人簽字并加蓋單位公章

2

人民防空工程防護設備定點生產企業資格申請表(附件1-1

原件

1

加蓋單位公章

1

企業營業執照

(正、副本)

復印件

1

加蓋單位公章

4

人民防空工程防護設備定點生產企業資格證書(正、副本)。

原件

1

 

5

企業人員條件、職稱證書、職業資格證書和依法簽訂的合同及社會保險等

復印件

1

加蓋單位公章

6

場地條件及其產權、使用權證明材料

復印件

1

加蓋單位公章

7

生產設備條件及其購置證明材料

復印件

1

加蓋單位公章

8

質檢設備條件及其購置證明材料和標定證書

復印件

1

加蓋單位公章

9

企業管理制度

復印件

1

加蓋單位公章

10

與資格延期事項有關的其他證明材料。

復印件

1

法定代表人簽字、加蓋單位公章

申請接收

1.    接收申請材料聯系人:高仁表

2.    聯系電話:高仁表010-66732081唐玉俊010-66732089

3.    辦公地址:北京市西城區旃壇寺1號院5號樓國家人防辦

4.    郵箱:spzx@ccad.gov.cn

5. 網址:www.ccad.gov.cn

十一、辦理基本流程

(一)資格申請

1.    申請單位將申請資料報送所在地省級人防主管部門;

2.    省級人防主管部門對收到的申請資料和申請單位現場條件進行核查,提出審批建議報國家人防辦,核查未通過的不予受理;

3.    國家人防辦對省級人防主管部門核查通過的單位組織審查,審查不通過的不予辦理并告之申請單位;

4.    國家人防辦將審查通過的單位在中國人民防空網公示;

5.    企業公示無異議的單位按有關標準要求組織產品試制;

6.    試制產品經國家人防辦委托的專業機構檢測質量合格后,予以頒發人民防空工程防護設備定點生產企業資格證書。

(二)資格變更

1.    申請單位將申請資料報送所在地省級人防主管部門;

2.    省級人防主管部門對收到的申請資料和申請單位現場條件進行核查,提出審批建議報國家人防辦,核查未通過的不予受理;

3.    國家人防辦對省級人防主管部門核查通過的單位組織審查,審查不通過的不予辦理并告之申請單位;

4.    國家人防辦審查合格后換發人民防空工程防護設備定點生產企業資格證書。

(三)資格延期

1.    申請單位將申請資料報送所在地省級人防主管部門;

2.    省級人防主管部門對收到的申請資料和申請單位現場條件進行核查,提出審批建議報國家人防辦,核查未通過的不予受理;

3.    國家人防辦對省級人防主管部門核查通過的單位組織審查,審查不通過的不予辦理并告之申請單位;

4.    國家人防辦將審查合格后換發人民防空工程防護設備定點生產企業資格證書。

十二、辦理方式

現場評估

十三、時限

資格申請:受理申請、材料審核、實地評估完成之日起,10個工作日內予以公示,公示期為10個工作日。自試制產品經國家人防辦委托的專業機構質量檢測合格后,10個工作日內予以頒發資格證書。

資格變更:自國家人防辦收到省級人防主管部門核查通過的變更申請之日起,20個工作日內完成審核并**變更手續。

資格延期:自國家人防辦收到省級人防主管部門核查通過的延期申請之日起,20個工作日內完成審核并**延期手續。

十四、收費依據及標準

1. 本審批事項不收費。

2. 企業從業能力評估、現場核查、企業首批產品質量檢測不收費。

3. 寄發資質證書不收費。

十五、審批結果

出具《人民防空工程設計單位甲級資質證書》

十六、結果送達

決定之日起10天內頒發證書,我辦工程軍保處向申請單位寄發資質證書。

行政相對人權利和義務

1.    申報單位應保證所提供的聯系方式有效暢通,因無法聯系造成的辦理時間延誤,由申報單位自行承擔。

2.    承諾辦結時限:18個工作日。(工作日不包含網上公示時間、企業修改申報材料、產品試生產和樣品檢測時間)

3.    您單位如對此有異議,可撥打電話010-6673208166732089詢問;或者于接到本通知書之日起60日內向上級業務主管部門申請行政復議;或者于接到本通知書之日起3個月內向法院提起行政訴訟。

、咨詢途徑

1. 電話:010-6673208166732089

2. 網上咨詢:可通過發電子郵件至spzx@ccad.gov.cn咨詢。如果行政相對人需要我辦提供預受理、預審查服務,請發送郵件至上述郵箱,我辦將及時給予回復。

3. 網址:www.ccad.gov.cn

監督投訴渠道

1.   投訴電話:010-66732087

2.   可通過國家人民防空網監督投訴欄目進行投訴。

二十辦公地址和時間

1.    地址:北京市西城區旃壇寺1號院5號樓國家人防辦

2.    時間:8:00-11:3014:30-17:30(節假日除外)

二十一辦理進程和結果公開查詢

1.    電話:010-6673208166732089

2.    網址:www.ccad.gov.cn

 

 

 

 

附件:

1.    人民防空工程防護設備定點生產企業資格審批流程圖。

2.    人民防空工程防護設備定點生產企業資格申請申請示范文本。

3.    常見錯誤示例。

4.    常見問題解答。


附件1

人民防空工程防護設備定點生產企業資格審批流程圖

 


附件2

 

 

 

 

人民防空工程防護設備定點生產企業資格

申請表

 

 

 

 

 

 

申請單位:             (蓋章)

 

 

 

 

 

 

國家人民防空辦公室制

        

 


填 表 須 知

 

一、本表適用于人民防空工程防護設備定點生產企業資格的申請、延續、變更。 

二、本表要求用計算機打印,紙張應為A4紙。格式規范,不得涂改。

三、申請單位應按要求逐項填報有關內容,填寫本表內容表格受限制時,可增加附頁,需提交表中未列出的內容時,可在附件材料中說明。

四、申請單位填報材料必須真實,如有虛報、造假行為,一經查實,將按有關規定嚴肅處理。

五、本表須附有關附件材料: 

(一)企業法人營業執照副本原件及復印件。 

(二)人員的身份證、畢業證書(技術人員提供)、職稱證書或崗位執業資格證書、依法簽訂的勞動合同和社會保險證明復印件。

(三)生產、辦公場地使用權證明材料和布置平面圖。自由房產的,提供土地證、房產證等;租賃廠房的,提供租賃合同、房產證、租金支付憑證等。

(四)生產設備臺賬和購置憑證復印件及實景照片。

(五)質檢設備臺賬、購置憑證復印件、檢定(校準)有效期證明及實景照片。

(六)企業組織結構和管理制度。 

附件材料應列出目錄和頁碼并按以上順序裝訂成冊,其中技術人員的材料應按申請表中出現的順序列目錄裝訂,人員的證書復印件及其勞動合同、社保證明等材料應裝訂在一起,勞動合同僅提供包括合同雙方名稱、聘用崗位、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期等主要頁;生產設備、質檢設備相關材料均按申請表中出現的順序列目錄裝訂;管理制度按照員工管理制度、產品質量保證制度、安裝質量保證制度、售后服務制度、安全保密制度的順序裝訂,僅提供封面、審批、目錄、制度首頁。

六、申請表及附件材料的裝訂要求采用軟皮封面簡裝,不應使用打孔或文件夾桿裝訂。所有復印件應加蓋申報單位公章。 


 

  

 

本人       (法定代表人)       (身份證號碼)鄭重承諾,本企業填報的《人民防空工程防護設備定點生產企業資格申請表》及附件材料的全部內容是真實的,無任何隱瞞和欺騙行為。本企業此次申請人民防空工程防護設備定點生產企業資格(認定、變更或延續),如有隱瞞情況或提供虛假材料以及其他違法行為,本企業和本人愿意接受各級人防主管部門及其他有關部門依據有關法律法規給予的處罰。

 

 

企業法定代表人:

(簽名)             

 

 

                          (單位公章)

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

  

 

申請書需包含申請事項、申請單位名稱、生產場所地址、聯系人、聯系電話、電子郵件、申請日期等。其中的申請單位名稱填寫企業營業執照上的注冊名稱或預核準名稱;生產場所地址必須填寫申請企業的實際生產場地的詳細地址,即:×× 市×× 區(縣)×××鄉(鎮)×××路×××號(沒有門牌號的需要注明具體方位,如:某某路與某某路交口往東100米處);聯系人填寫企業負責辦理申請業務工作的人員姓名;聯系電話填寫有效的企業聯系電話,包括座機和手機。

 


企業基本情況

企業名稱

 

設立時間

 

企業地址

 

聯系電話

 

郵政編碼

 

    

 

電子郵箱

 

工商營業執照注冊號

 

發證機關

 

注冊資金

 

經濟性質

 

資格證書號

 

取得資格時間

 

經營范圍

 

 

 

 

企業簡介

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


法定代表人基本情況

姓名

 

性別

 

出生年月

 

照片

職務

 

職稱

 

學歷

 

籍貫

 

辦公電話

 

移動電話

 

何時/何校/

專業畢業

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

由何年何月

至何年何月

在何單位、從事何工作、任何職、

受過何種獎勵或處分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申報材料屬實

 

                本人簽字:                     

 

 


技術總負責人基本情況

姓名

 

性別

 

出生年月

 

照片

職務

 

職稱

 

學歷

 

籍貫

 

辦公電話

 

移動電話

 

何時/何校/

專業畢業

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

由何年何月

至何年何月

在何單位、從事何工作、任何職、

受過何種獎勵或處分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申報材料屬實

 

                本人簽字:                     

 

 

 

企業主要管理和技術人員名冊

主要管理人員

序號

姓名

職務及職稱

年齡

文化程度

專業

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要技術人員

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生產安裝質檢操作人員名冊

序號

姓名

性別

年齡

崗位

身份證號碼

資格證書

名稱

編號

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


企業場地情況

場地條件總體情況簡介

 

 

 

 

 

 

 

 

序號

區域名稱

面積(㎡)

狀況

1

結構件生產區

 

 

2

機加工區

 

 

1

除銹區

 

 

4

噴漆區

 

 

5

質檢區

 

 

6

試驗區

 

 

7

倉儲區

 

 

8

辦公區

 

 

9

其他

 

 

 

  


企業生產設備一覽表

序號

名稱

型號規格

數量

生產單位

出廠日期

采購日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企業質檢設備一覽表

序號

名稱

型號規格

數量

生產單位

出廠日期

采購日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   


附表3

填 表 須 知

對話氣泡: 橢圓形: 填報申請表時,申請人應詳細閱讀填報須知。 

一、本表適用于人防工程和其他人防防護設施監理資質(甲級)的申請、延續、變更。 

二、本表要求用計算機打印,紙張應為A4紙。格式規范,不得涂改。

三、申請單位應按要求逐項填報有關內容,填寫本表內容表格受限制時,可增加附頁,需提交表中未列出的內容時,可在附件材料中說明。

四、申請單位填報材料必須真實,如有虛報、造假行為,一經查實,將按有關規定嚴肅處理。

五、本表須附有關附件材料: 

附件材料應列出目錄和頁碼并按順序裝訂成冊,其中技術人員的材料應按申請表中出現的順序列目錄裝訂,人員的證書復印件及其勞動合同、社保證明等材料應裝訂在一起,勞動合同僅提供包括合同雙方名稱、聘用崗位、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期等主要頁。

六、申請表及附件材料的裝訂要求采用軟皮封面簡裝,不應使用打孔或文件夾桿裝訂。所有復印件應加蓋申報單位公章。 


 

對話氣泡: 橢圓形: 該承諾書為示范文本,不要隨意修改。  

 

本人       (法定代表人)       (身份證號碼)鄭重承諾,本企業填報的《人民防空工程監理資質(甲級)申請表》及附件材料的全部內容是真實的,無任何隱瞞和欺騙行為。本企業此次申請人民防空工程監理資質(甲級)(認定、變更或延續),如有隱瞞情況或提供虛假材料以及其他違法行為,本單位和本人愿意接受各級人防主管部門及其他有關部門依據有關法律法規給予的處罰。

 

 

企業法定代表人:

(簽名)             

 

 

                          (單位公章)

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 


 

對話氣泡: 橢圓形: 為示范文本,不要隨意修改。
。
  

 

申請書需包含申請事項、申請單位名稱、生產場所地址、聯系人、聯系電話、電子郵件、申請日期等。其中的申請單位名稱填寫企業營業執照上的注冊名稱;聯系人填寫企業負責辦理申請業務工作的人員姓名;聯系電話填寫有效的企業聯系電話,包括座機和手機。


一、基本情況

單位名稱

 

詳細地址

(請填寫營業執照上的注冊地址)

成立時間

       

企業類型

 

聯系電話

對話氣泡: 橢圓形: 應保持暢通,座機、手機均要填寫。

郵政編碼

 

法定代表人

 

技術職稱

 

技術負責人

 

技術職稱

 

行政主管部門

 

營業執照注冊號

 

開戶銀行及帳號

 

注冊資金(大寫)

 

已具備的房屋建筑工程監理資質

 

營業范圍

 

申請人防工程

監理資質事項

法定代表人(簽名):    公章

 

附件4

 

常見問題解答

1、行政相對人對申請材料不理解的地方可以通過電話、郵箱方式咨詢。

2、對資質申請現場檢查時間申報企業糾正問題時間不計入審批時間。

3、什么是防空地下室?什么是人民防空工程?   

防空地下室是結合地面建筑修建的人人防空工程。根據《人民防空地下室設計規范》(GB50038-2005)中的定義,防空地下室是具有預定戰時防空功能的地下室,在房屋中室內地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高1/2的地下室。城市的住宅、旅館、招待所、商場、大專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房等民用建筑,應按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。結合城市新建民用建筑修建戰時可用于防空的地下室,是戰時保障城市居民就近就地掩蔽,減少傷亡損失的重要途徑。

根據《人民防空工程設計規范》(GB50225-2005),人民防空工程指新建、擴建的坑道、地道和單建掘開式人防工程。人民防空工程是戰時掩蔽人員、物資,保護人民生命和財產安全的重要場所,也是實施人民防空最重要的物質基礎。人民防空工程包括為戰時保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑,以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

4、承擔人防工程設計有何資質要求?

根據國家人民防空辦公室《人民防空工程設計資質管理規定》的相關要求,從事人防工程設計活動的設計單位,應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和設計業績等條件申請資質,經審查合格,取得人防工程設計資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事人防工程設計活動。

國家人防主管部門負責全國人防工程設計資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人防主管部門依據授權負責本行政區域內人防工程設計資質的統一監督管理。

人防工程設計資質分甲級、乙級。甲級資質可承擔人防工程建設項目主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務,其規模不受限制。承擔人防指揮所工程項目設計業務,還應具備相應的保密資質。乙級資質可承擔人防工程中、小型建設項目主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務。

5. 人防工程分別有哪些戰時使用功能?

人防工程按戰時使用功能劃分有,指揮工程、醫療救護工程(中心醫院、急救醫院、救護站等)、防空專業隊工程、人員掩蔽工程(一等人員掩蔽部、二等人員掩蔽部)、配套工程(人防物資庫、人防汽車庫等)。設計優化過程中,一般標準人防工程(如二等人員掩蔽部、配套工程等),在符合人防設計規范的前提下應更注重工程平時功能的設計要求;骨干人防工程(如指揮工程、防空專業隊工程、一等人員掩蔽部、醫療救護工程等),在符合相關設計規范的前提下應更注重工程戰時功能的設計要求。

6、生產安裝企業應健全運行防護設備現場安裝管理機制

據調查了解,本市幾乎所有生產安裝企業對防護設備的現場安裝管理嚴重缺失。這里所說的管理,包括企業對安裝隊伍的管理和現場安裝質量及行為的管理。以企業名義進行安裝施工的隊伍,有企業固定的安裝隊,也有掛靠的“散戶”安裝隊,甚至還有其他企業的安裝隊。企業對安裝隊伍的管理大多采取粗放-分割型模式,即企業只負責“拿活”提供產品,安裝隊伍全權負責安裝施工的質量、安全、進度、現場協調、配合檢查與驗收,也就是說安裝隊伍獨立開展工作,企業只要結果不問過程。這就讓人覺得生產安裝企業的負責人、技術質量和質檢部門負責人,只是生產企業“廠區內的負責人”,而不是生產和安裝企業的負責人。這就無形中,將生產安裝企業人為地分割為生產廠家和安裝隊。

至此,已經弄清為什么生產安裝企業對防護設備現場安裝基本放任不管的原因所在了。通俗地講,防護設備現場安裝施工與生產安裝企業的關系就是“活兒”與“錢兒”。這樣當然是不行的。

文章開頭第一句話用到了一個范圍性的定語—“幾乎所有”,言外之意還有個別企業并非如上述所述對現場安裝進行管理。這個個別企業,成立了公司層面的防護設備現場安裝質量檢查機構與制度,對所承接的人防工程,按一定比例抽查防護設備安裝質量,并將抽查結果上報企業,由企業對現場安裝隊伍進行處置。從監督檢查以及委托抽測結果看,該企業的質量管理措施確實發揮了一定的作用,尤為值得一提的是,在近期開展的防護設備竣工安裝質量委托抽測中,該企業負責安裝的某工程所抽測的所有人防門框垂直度全部在允許偏差范圍之內,而且沒有一個門框存在幫貼鋼板、鋼條現象。這就說明,企業對現場安裝進行管理十分重要而且必要。

按照相關標準、規范、規程規定要求,生產安裝企業應當對人防工程防護設備安裝施工質量履行檢查、自檢、自驗、配合檢查、配合驗收,同時還要對安裝施工安全進行管理,等等。切莫忘記,所簽的合同上蓋的是企業的公章,而不是安裝隊的章,工程現場防護設備安裝施工質量、安全、進度等問題的責任方是企業,承擔工程現場各種風險的是企業。

各生產安裝企業必須清楚企業是法定的責任方,對工程現場防護設備安裝進行管理是法定責任,若不有效履行法定責任,必定會自嘗苦果。因此,各企業在搞清楚這些淺而又顯的道理后,應當盡快建立健全并有效運行防護設備現場安裝管理機制,而且對每一個所承接的防護設備安裝工程都應留下檢查、管理的痕跡,否則就是不履行法定責任,就會受到法律、法規的懲處。

7、工程現場應強化人防門框進場檢驗

本文所言人防門框進場檢驗,包括生產安裝企業安裝隊伍對已進場門框在安裝前進行的檢驗與由工程現場監理單位依據安裝規程規定組織的門框進場檢驗。

之所以強調安裝隊伍對已進場門框在安裝前進行檢驗,是出于兩方面考慮。一是監督檢查與抽測發現由門框加工質量引發的人防門質量和功能問題較多;二是人防門專業安裝隊伍對門框的構造和指標比較清楚,可以在安裝前查驗出門框存在的加工質量和各種尺寸超差。這對確保整樘人防門的質量和功能十分重要。當安裝隊發現門框存在的加工質量和各種尺寸超差問題時,應當退貨,切不可勉強安裝,事后再通過調試“找補”加工缺陷。與這項工作相關的問題在反饋機制與現場管理兩文中有相關描述。

強調工程現場監理單位依據安裝規程規定組織門框進場檢驗,是因為很大程度上,工程現場參建單位當然也包括人防門安裝隊對人防門框進場檢驗把關不嚴。

在對混凝土結構已施工完畢的人防工程實施質量監督檢查時, 時常會發現門框凈高超標、鉸頁座底板嚴重正差、膠條槽寬度超差、門框上的閉鎖孔尺寸超差等問題。這些問題都是嚴重影響門扇與門框貼合、配合的嚴重質量問題。

如果能夠真正落實人防門框進場檢驗工作,尤其是安裝隊自行進行進場檢驗及時發現問題并做正確處置,人防門安裝施工質量就會一定程度上得以提高和保障。

 

聯系電話:028-85453265 聯系郵箱:scrfxh@163.com
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